观海新闻记者日记264｜聚焦聚合 实现产业发展新突破

　　青岛建设江当现代生态产业示范园，突出幸福田园、幸福乐园◆★■、幸福工场、幸福家园四大板块◆■◆★■，建设现代农业示范推广、青稞全产业链■★■◆★★、光伏产业示范、研学旅游养生、藏家风情体验、空港服务产业◆◆■★◆★“六大基地”◆◆。

　　由此可见，在青岛产业的初期，产业赋能主要以打基础为主，产业援助为辅■◆，主要是围绕桑珠孜资源禀赋和原有工业基础◆★★■★◆，援建了一些当地亟需的、影响居民生产生活的相关产业，对桑珠孜经济发展起到了引领性、补位性的作用。在此期间，围绕第一产业发展◆■★◆★，青岛还先后推进了蔬菜产业化、援建水利设施、开发江当灌区■★◆★◆◆，建设蔬菜大棚、养殖基地、青稞良种繁育基地等；围绕商贸服务业，援建了教武场贸易市场综合楼◆◆★★★★、喜格孜步行街、特色产品交易市场等◆■，通过兴办市场★★◆、搞活流通◆◆◆◆，进一步繁荣当地经济◆■◆，方便居民生活。

　　作为经济发展的主引擎、科技创新的主阵地、产业升级的主力军、培育产业链的最好载体，园区发展逐渐成为青岛进行产业、促进县域经济高质量发展的主战场。在面临园区发展遇到瓶颈，出现同质化竞争■■★、招商引资难、部分项目停滞等诸多问题时★◆★■★，通过深入调研，青岛将原“光伏小镇”和“光伏+生态设施农业”产业园整合提升◆■■★，建设了江当现代生态产业示范园★■◆■，在园区集中实施了西藏首座青稞博物馆、西藏首家乡村振兴产业培训示范点、园区生态提升★◆■★、道路电力基础设施配套等项目，促进园区设施进一步完善★◆◆★◆，并引进水发集团投资4.5亿元建设50兆瓦光伏储能项目◆■■◆★，实现当年签约、当年开工、当年并网发电。这是当年山东最大的投资项目★■■★，也是当时西藏最大的光伏+储能综合示范项目。经过努力，江当现代生态产业示范园被列为日喀则市八大产业园区之一。

　　青岛在桑珠孜区招商引资引入中电建50兆瓦光伏储能保供项目，实现75天建成并网发电的青岛加速度。

　　1995年，作为青岛组产业的第一个援建项目，青岛市政府向日喀则当地面粉厂援建了一套价值30万元的面粉加工机械，并派出一名技术人员到日喀则指导生产。

　　强化特色引领，做强优势产业◆★，助推乡村振兴◆★★■★■。持续30年的青岛，正在坚持把助力产业发展作为提升当地发展内生动力的★◆■■“龙头”■◆★■，大力实施◆◆★“造血”工程，不断增强发展动能，探索出一条产业带动县域经济高质量发展的新路径◆■◆★◆◆，从而带动更多农牧民增收，携手开启共同富裕新征程。（青岛日报社观海新闻记者/青岛干部 王建亮）

　　除了提供清洁能源★★■◆，该项目还会持续带动当地老百姓就业，“我们整个光伏厂区灰尘比较大，大概2到3个月就需要清洗一次■■◆■◆★，清洗的时候就要雇佣当地老百姓，能提供30到50个就业岗位，而且是要在项目25年总寿命期一直持续的◆◆■★★★。”在前期的项目建设当中■◆，施工人员的80%到90%是当地用工◆★，每天有400多名当地藏族同胞参与了项目的建设。

　　园区建设是县域经济的“发动机◆■★”★◆◆★，‌是县域经济发展的重要支撑和动力◆★◆★■■。在桑珠孜区进行产业园区化打造“面■◆■★★”，促进产业集聚化、规模化、系统化发展★★，成为青岛产业第二阶段发展县域经济的重要任务。

　　青岛引进总投资3.26亿元的西藏黑青稞农产品深加项目★◆★■★★，实现当年签约、当年开工，进一步完善了当地青稞种植加工产业链。

　　同时，在加大资金投入和技术人员支持的基础上，桑珠孜区和青岛历批组把工业发展的重点放在招商引资和工业园区开发上来◆★★◆■，充分发挥干部优势，逐步加大外引内联和招商引资力度，以轮胎翻新厂、塑料编织袋厂为基础★◆■★★，在甲龙沟一带建设经济技术开发区，并先后引进了山东力诺光伏电站、超日国策光伏电站、国电龙源光伏电站，依托丰富的太阳能资源★★■◆◆，围绕大型光伏发电项目带动曲美、边雄、江当三大片区建设“光伏产业园◆■”★■◆■，把助力产业发展作为提升当地发展内生动力的◆◆◆“龙头”★■，为当地经济社会发展引入了源源不断的“活水■■★◆■”。

　　在此期间■◆★★，青岛充分发挥自身优势，积极培育扶持地方特色产业，先后培育形成了一批体现青岛特点◆■■、符合日喀则实际、深受广大农牧民欢迎的产业发展模式，推动工作逐步由“输血”向“造血”转变，摸索出一条高原特色产业发展新路子。精品农业示范园、“光伏+生态设施农业”产业园■■★★■■、各种农牧业合作社，“萝卜小镇”“土豆小镇★◆★■■◆”◆★★★◆“西瓜小镇”“青稞小镇”“林卡小镇■■”“光伏小镇”“饲草小镇■◆★◆”等特色产业小镇纷纷建立★★。

　　同样发挥带动当地就业、能源保供作用的还有今年7月初开工的西藏华电日喀则桑珠孜曲美90兆瓦光伏项目■■■，以及即将落地的国家电投集团西藏能源有限公司计划总投资约45亿元的万亩光伏治沙示范项目。这些新能源项目的落地，将进一步发挥桑珠孜区新能源资源禀赋优势，助力当地经济发展、提高群众增收、带动当地就业，形成生态保护修复、清洁能源发展◆★◆★■★、民生改善、乡村振兴和民族团结进步的高效融合■★◆★◆“链”★■。

　　长期以来，桑珠孜经济以农牧业为主，工业、商业服务业相对薄弱◆◆★。1994年，原县级日喀则市（现桑珠孜区）国内生产总值为7574.36万元，地方财政收入225■■■.4万元■★★，农牧民人均纯收入826■★■★◆.97元◆■。自1995年5月起■■，青岛历批干部坚持以农牧业生产为基础，着力调整农经饲比例；以改善城市环境和形象为重点，切实加强城市规划、建设■★◆■◆、管理；以市场需求为导向，积极发展第二、第三产业◆★◆★，实现了桑珠孜经济建设的跨越发展。其中，农牧业以农业科技、精品农业为载体◆★■■，示范和引领蔬菜种植、畜牧养殖业发展，实现了农◆■■、经、饲比例的优化和农牧民收入的持续增长◆◆◆；工业以现代生态产业示范园为代表，积极引进适应当地资源环境条件和产业发展方向的光伏产业、农产品深加工等项目，并引导企业向园区集中；第三产业方面，以商品市场和旅游设施建设为重点★■◆◆，带动了商贸◆■◆■★、旅游、物流等商贸服务业的发展◆■■◆。至2023年，桑珠孜区地区生产总值151.58亿元，30年增长198倍，占桑珠孜市38.4%；地方财政收入29887万元★■，30年增长131倍；农村居民人均可支配收入23215元，30年增长27倍，城镇居民人均可支配收入达到51906元。

　　发展产业是受援地增收致富的根本之策。产业兴，则就业稳、百姓富★◆◆。回顾30年★★，青岛产业经历了由“点”到◆◆■★“面”■★◆★■，再从“面■◆★★◆”到“链◆◆”的过程，以产业发展为支撑带动群众就业增收，让有限的资金成为最大化撬动老百姓美好生活的支点。

　　进入新时代★■■★■★，已经发生沧桑巨变的雪域高原，也进入了高质量发展的新篇章。面对新时代高质量发展的新要求，如何让市场成为核心驱动力，驱动产业发展内生动力■■◆■■，成为摆在青岛面前的课题。经过深入调研，青岛确定了光伏发电、农产品深加工、藏医药等产业作为培育当地产业新质生产力的主攻方向，实施产业品质提升工程■★■★◆◆，在发展特色经济上出实招，发展出“光伏+生态★■■◆◆”清洁能源产业链、青稞深加工产业链两条★★“双子链”。

　　1995年，作为青岛市产业的第一个援建项目★■◆★■，青岛市政府向桑珠孜当地面粉厂援建了一套价值30万元的面粉加工机械，并派出一名技术人员到桑珠孜指导生产。在此基础上，青岛再次投入15万元，建起了食品加工厂，并投入3万元增添了面条加工项目。此后，青岛还先后援建了卡垫厂★■◆■、水泥制品厂、采石厂■★◆◆、玉雕厂、轮胎翻新厂、塑料编织袋厂、乡镇企业服务中心等，开启了青岛以产业赋能桑珠孜经济社会发展的征程■★★◆。

　　青岛产业的另一条★■◆“链”，是青稞产业链。青稞在青藏高原有3500年的栽种历史，是西藏的第一产业，而青稞产量占据整个西藏近半的日喀则◆◆■★■，素有世界青稞之乡的美誉。如何把青稞这一西藏第一产业进一步做大做强，是青岛援一直在思考的事情。通过深入调研，在青稞种植★■、高附加值产品研发★★◆★◆★、品牌打造、市场拓展■■■★◆、青稞文化挖掘等方面，青岛均给予大力支持◆■◆◆◆★，累计投入1430万元全力扶持聂日雄乡、联乡等青稞种植业特色小镇，发展青稞种植等专业合作社，有力促进了青稞种植业增产增收◆■★★；以科技赋能青稞产业，建立青稞产业化研发实验室◆◆■◆，研发多样的青稞产品，并建设了西藏首座青稞博物馆★◆★◆■■。青岛第十批组以招商引资■◆★★“保姆式”服务，引入总投资3.26亿元的西藏岗底斯青稞农产品深加工项目，这一日喀则市投资规模最大的黑青稞精深加工项目最终落地江当现代生态产业园◆■，建成后可提供209个就业岗位★◆◆■◆★，预计年产值达到7◆■◆.4亿元。■■★★“青岛组给了我们巨大的帮助，从项目选址、整体规划以及建设、施工许可等都有专人带着我去办理，就是‘保姆式’服务嘛。◆★”该项目总负责人德庆拉姆说■◆★，◆◆★◆“正是这样的诚意打动了我们，才能够让项目顺利落地★■◆。■◆”目前，该项目已开发出以青稞和黑青稞为原料的糌粑、饼干、酱油、醋等各种深加工产品，使得青岛在桑珠孜区建成集青稞种植、研发、加工、展示、销售、文化体验为一体的青稞产业链基地■◆。

　　进藏为什么，在藏干什么◆★■，离藏留什么★★■？这是每一位青岛干部前来时首先要考虑的问题。为了探寻符合桑珠孜实际的发展之路◆■，每批干部进藏伊始，都会忍着强烈的高原反应，深入全区所有乡街社区农村走访调研。他们深入农村社区◆■、走访藏族同胞、调研基层情况，脚步踏遍了桑珠孜3700多平方公里的每一个角落，结合当地实际★■◆，瞄准关键领域的关键问题◆★■◆，明确产业发展路径★◆◆■★★。30年来，青岛坚持把助力产业发展作为提升当地发展内生动力的“龙头”，逐步变◆■“输血”为“造血”，大力实施◆■◆■■★“造血★■★”工程★◆◆■，以产业兴旺促高水平发展★◆■■★，不断增强发展动能。

　　1995年-1998年，山东省援建日喀则山东大厦，并于1999年获得由世界吉尼斯中国上海大世界吉尼斯总部颁发的大世界吉尼斯■★★★■。

　　青岛突出产业，借鉴青岛经验做法■■★◆■，为每个乡找到一条发展新路子◆★■, 通过支持发展光伏+产业、引进青岛现代农业新技术、指导成立农民合作联社等方式，支持发展光伏小镇、土豆小镇★■■■★、萝卜小镇、青稞小镇■◆★■◆■、林卡小镇等一批产业小镇。图为土豆小镇丰收。

　　青岛引进水发集团投资4.5亿元建设当时西藏最大的50兆瓦+100兆瓦时光伏+储能项目，实现当年签约、当年开工、当年并网发电。

　　项目要“引进来■★”，产品也要★★■■“走出去”，为拓宽西藏农特产品销路★★■，青岛还创新打造了一系列经贸交流平台，依托青岛邮政在青岛市区建设高原特色产品体验馆15处◆◆■，仅前几个月时间销售额就达到500余万元，采取■■★◆“1+3+N◆★■★■■”的运营模式，将青稞等高原特色产品线上线下全方位进行体验推介★■■◆★，形成■◆★◆“电商+邮政品牌+西藏特色★■◆■”的全新产品生态体系；组织100余家企业参加“青岛企业西藏行”“藏博会”“藏品入青■★”等经贸交流活动，举办桑珠孜特色产品青岛推介会17次，推介特色产品100余种★■◆，在青建设仓储基地◆◆★■★■、销售专柜，实现销售额300余万元★◆◆★★，有效促进了桑珠孜区农民增收致富。

　　青岛援建教武场贸易市场综合楼■◆◆◆■◆，成为条件优良功能齐全、名符其实的综合贸易市场。

　　招商引资作为工作的“一号工程”◆■★★■■，体现在青岛★★■■◆“保姆式”服务实践中。2022年11月，正当疫情过后桑珠孜刚刚全面恢复正常生产生活秩序，青岛组了解到中国电建集团有在西藏桑珠孜市布局光伏项目的意愿◆★★■★★，立即积极与中国电建集团充分沟通◆■◆■，通过网上视频会议等形式，召开多次项目协调会，安排江当园区管委会专人负责、靠上服务◆■★★★，解决项目用地、规划以及相关问题。在青岛市第十批组招商引资“保姆式”服务下，总投资3.5亿元的中国电建桑珠孜区50兆瓦光伏储能保供项目最终落地江当现代生态产业示范园。项目于2023年1月15日开工，3月31日完成满容量并网发电，从开工到并网发电仅用了75天，跑出了桑珠孜招商引资的青岛加速度。